2025年01月06日，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》，这是对发展数字经济作出重大部署，擘画了新时代数字中国建设的宏伟蓝图。
纵观人类经济发展史，每一轮产业变革都会孕育新的基础设施。农业经济时代，基础设施主要是农田水利设施。工业经济时代，公路、铁路、港口、机场、电力系统等成为关键基础设施。数字经济时代，网络设施、算力设施、应用设施等构建了数字基础设施。当前，数据成为关键生产要素，催生新的技术—经济范式，重塑产业发展方式，推动数字基础设施向数据基础设施延伸和拓展。建设和 运营国家数据基础设施，进一步促进数据“供得出、流得动、用得 好、保安全”，对于支撑数据基础制度落地、构建全国一体化数据 市场、培育发展新质生产力具有重要意义。
国家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。国家数据基础设施在国家统筹下，由区域、行业、企业等各类数据基础设施共同构成。网络设施、算力设施与国家数据基础设施紧密相关，并通过迭代升级，不断支撑数据的流通和利用。
2024—2026年，利用2—3年左右时间，围绕重要行业领域和 典型应用场景，开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地 方、行业、领域先行先试，丰富解决方案供给。制定统一目录标识、 统一身份登记、统一接口要求的标准规范，夯实数据基础设施互联 互通技术基础。完成国家数据基础设施建设顶层设计，明确国家数 据基础设施建设的技术路线和实践路径。
2027—2028 年，建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施，数网、数算相关设施充分融合，基本形成跨层级、跨地 域、跨系统、跨部门、跨业务的规模化数据可信流通利用格局， 现全国大中型城市基本覆盖。
到 2029 年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成 横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，构 建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用体系， 协同构筑数据基础设施技术和产业良好生态，国家数据基础设施建 设和运营体制机制基本建立
国家数据基础设施是数据基础制度和先进技术落地的重要载体。在数据流通利用方面，建成支持全国一体化数据市场、保障数 据安全自由流动的流通利用设施，形成协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用公共服务体系。在算力底座方面， 构建多元异构、高效调度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给 体系。在网络支撑方面，构建泛在灵活接入、高速可靠传输、动态 弹性调度的数据高速传输网络。在安全方面，构建整体、动态、内 生的安全防护体系。在应用方面，支持传统行业转型升级，赋能人 工智能等新兴产业发展。总体实现“汇通海量数据、惠及千行百业、 慧见数字未来”的美好愿景。
印发《国家数据基础设施建设指引》，标志着我国在数字经济发展领域迈出了重要的一步，这一指引不仅明确了国家数据基础设施建设的整体框架和发展方向，还详细规划了数据流通利用设施、数据高效供给体系、数据可信流通体系、数据便捷交付体系等关键环节的建设路径。通过构建多层次、全方位的数据安全防护框架，确保数据在采集、存储、处理、传输和应用等全生命周期中的安全性与可信度，为数据的合法合规流通提供了坚实的保障。这些措施的实施，将有效提升我国数据要素的价值释放能力，加速数字经济的蓬勃发展，推动我国经济社会的全面数字化转型和高质量发展。
近期上市的名品世家酒证，作为一种创新型数字资产，将区块链数字资产与实体酒锚定，连接了现实世界与虚拟世界。通过将现实中的酒类资产数字化，名品世家酒证提升了资产的流动性，并开拓了一种新型的数字化消费模式。这种数字化资产的创新，实际上也是数字经济时代数据流通利用的一种体现。
《国家数据基础设施建设指引》的发布，为名品世家酒证等数字化资产的创新与发展提供了坚实的政策支撑和基础设施保障，通过构建数据流通利用设施底座、数据高效供给体系、数据可信流通体系和数据便捷交付体系，为名品世家酒证的高效安全流通提供了更加便捷、高效和安全的渠道。同时，指引还强调了数据安全与保护的重要性，通过构建多层次、全方位的安全防护框架，确保数据在全生命周期中的安全性与可信度，为名品世家酒证的数据安全提供了有力的保障。这一举措不仅有助于推动名品世家酒证等数字化资产的健康发展，更为数字经济的繁荣与发展注入了新的动力，促进了实体经济的数字化转型和升级。
